王仁祥委员：技能型社会建设不能忘记乡村

2021年，全国职业教育大会首次提出“建设技能型社会”的愿景。全国政协委员、九三学社湖南省委会副主委、湖南省教育厅副厅长王仁祥注意到，实践中存在重城市、轻乡村的现象，“技能乡村”建设问题被忽视。他表示，与城市相比，由于乡村劳动者技能水平低、技能劳动者流失严重、技术创新能力弱、对劳动者技能提升需求牵引力小等原因，乡村社会的技能提升困境难以自己解决。

“建设技能乡村是技能型社会和乡村振兴两个战略决策的共同要求，应成为‘技能型社会建设全面推进’和‘全面推进乡村振兴’的有力举措。”王仁祥表示，职业教育作为技能型社会建设的重要主体和乡村振兴的独特力量，要发挥服务技能乡村应有作用。

王仁祥建议，要接续职教扶贫成果，构建“技能+”模式。一方面，要面向农村地区和农村家庭初高中毕业生，构建起全链条的“技能+人才培养”模式。通过做好“技能习得”，让下一代高质量就业，提升农村家庭可持续发展能力。同时，要面向农村地区和农村家庭各类劳动力，构建多样化的“技能+劳动力培训”模式。通过做好“技能积累”，让更多农业农村劳动者长技能、好就业。此外，还要面向薄弱县乡村产业，构建多层次的“技能+产业帮扶”模式。通过做好“技能服务”，持续增强乡村产业振兴能力。

发挥职业教育在技能乡村建设中的重要作用。王仁祥建议，通过建立“四精准”运行机制，搭建由职教集团精准对接县市、示范性职业院校（职教中心）精准对接乡村、专业群精准对接产业、教学团队精准对接农户的模式，有针对性地帮助乡村实现产业发展、人才振兴。

以职业教育精准扶贫体系转换为基础，王仁祥建议，要系统打造四类乡村技能提升品牌项目，形成支撑载体。一是农村家庭学生技能培养项目，包括乡村紧缺技能人才定向招生项目、农村困难家庭学生助学项目、返乡就业支持项目等；二是农村家庭劳动力技能培训项目，包括新型职业农民、致富带头人、农民工等技能培训项目；三是农村地区产业技能帮扶项目，包括科技特派员项目、驻村帮扶项目、结对帮扶项目等；四是农村地区职业教育提升项目，包括市县职教中心建设项目、中职质量提升项目、乡村产教共同体项目等。

从国外城镇化历程来看，由于城乡竞争和城市工商业与传统农业之间的效率差异，农村人口逐渐向生产效率更高的城镇转移，最终导致乡村的衰落，主要有英国赶走农民的“羊吃人”和拉美放弃乡村的“超前城市化”两种。“我国要避免走西方和拉美的老路，在城镇化进程中实现乡村振兴，必须打造技能乡村，建设有利于农村人口技能形成的乡村社会技能形成体系，快速提升乡村生产效率。职业教育在其中大有可为。”王仁祥说。